علاقة المواطن بالإدارة " الحق في المعلومة نموذجا " -دراسة مقارنة -
No Thumbnail Available
Date
2016
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة محمد بوضياف المسيلة
Abstract
يعتبر الحق في المعلومة من بين أهم حقوق الإنسان، ومن بين الالتزامات التي تقع على عاتق كل دولة والتي ينبغي عليها احترامها من اجل الوصول إلى الحكم الراشد كأحد دعائم الديمقراطية، حيث لم يعد التقليد السائد في الإدارة والذي تقتضي ممارسة الإدارة لوظيفتها بعيدا عن الأضواء مبررا، بل بالعكس من ذلك أين أصبح لازما لوجود ادارة منفتحة وواضحة وشفافة.
غير انه للأسف أن هذا الإجماع قد وجد صداه في القليل من الدول العربية حيث أصدرت قوانين تشريع الحق في الحصول على المعلومة على غرار الدول الغربية التي قطعت شوطا كبيرا في تكريس هذا الحق، خاصة على مستوى الواقع الإداري إيمانا منها بدور إتاحة المعلومة الإدارية للأفراد في فعالية الإدارة، كما أنها لم تكتف هذه الأنظمة القانونية في الدول الغربية بالاعتراف لمواطنيها بهذا الحق من خلال مصادقتها على المعاهدات والإعلانات الدولية لمختلف حقوق الإنسان أو من خلال النص عليها في دساتيرها ومختلف تشريعاتها العادية، بل سعت إلى تكريس هذا الحق من خلال وضع منظومة قانونية متكاملة تكفل الآليات الفعالة في استيفاء هذا الحق.
فالجزائر قد أدرجت ضمن التعديل الدستوري الجديد لعام 2016 وفي المادة 51 منه على الحق في المعلومة ، إيمانا منها بالأهمية البالغة التي وصل إليها هذا الحق. ليبقى في الأخير القانون هو السيد في تنظيمه له كما جاء في الفقرة الأخيرة من المادة المذكورة أعلاه على أن يكون هذا التشريع على:
- العمل على إثراء التشريع بما يخدم حقوق الإنسان والمواطن.
- الوقوف على الثغرات والنقائص في الحق في تداول المعلومات والمساهمة في إيجاد بدائل مناسبة لها.
- الاستفادة من تجارب الدول السباقة من بين قوانين تداول المعلومات.
Le droit d'obtention de l’information est considéré parmi les principaux droits de l’homme, et engagements prises par chaque état qui doit les respecter afin d’accéder à la bonne gouvernance l’un des supports de la démocratie. Les traditions dominantes dans l'administration qui exige l’exercice de la gouvernance loin des yeux n’est plus un raison, mais au contraire il est devenu indispensable l’ouverture de l'administration d’une façon claire et transparente.
Cependant, ce consensus malheureusement n’a pas trouvé d'écho que dans un nombre limité des pays Arabes qui ont adopté des lois constituant le droit d’obtention de l’information à l’instar des pays occidentaux qui sont allés un long chemin dans la consécration de ce droit et notamment au niveau du domaine administratif, en croyant du rôle de l’accès des individus à l’information administrative à la performance de l’administration. Ces régimes légaux dans les pays occidentaux ne se sont pas contentés de l’admission de ce droit à ses citoyens à travers l’approbation des traités et déclarations mondiales des différents droits de l’homme, ou par leur inclusion dans ses constitutions et différentes législations, mais en essayant de consacrer ce droit par l’élaboration d’un système légal complet garantit les mécanismes efficaces pour l’obtention de ce droit.
L’Algérie a inclus dans la nouvelle révision constitutionnelle de l’année 2016 et en son article 51 que :
- L'obtention des informations, documents, statistiques et leur circulation sont garanties au citoyen.
- L'exercice de ce droit ne peut porter atteinte à la vie privée, aux droits d'autrui, aux intérêts légitimes des entreprises et aux exigences de la sécurité nationale.
- La loi détermine les modalités d'exercice de ce droit.
Et ce, en croyant à l’importance de ce droit. Et enfin, la loi reste dominant dans la détermination des modalités d’exercice tel qu’il est stipulé dans le dernier alinéa.
Cette législation est basée sur :
- Tenter d’enrichir la législation de ce que servir les droits de l’homme et le citoyen.
- Chercher les lacunes et imperfections du droit de libre circulation des informations, et contribuer à trouver des alternatives appropriées.
- Bénéficier des expériences des pays transcendants à l’adoption des lois de libre circulation des informations.
Description
Keywords
المواطن/المعلومة/الادارة/الحق/قانون اداري