الدور التشريعي للبرلمان الجزائري في ظل التعديل الدستوري لسنة 2016
Loading...
Date
2017
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة محمد بوضياف المسيلة
Abstract
تعتبر الوظيفة التشريعية في مختلف الأنظمة السياسية من أهم الوظائف الدستورية في الدولة، ذلك أنها تعد الإطار الهام للتعبير عن الإرادة الشعبية، واكتساب البرلمانات لهذه الوظيفة الهامة كان وليد تطورات تاريخية مَكَنتها لتصبح المشرع الأصلي باسم الشعب.
لكن ولأسباب متعددة تضاءل الدور التشــــــريعي للبرلمان فاسحا المجال لتـــــــــــدخل الســـــــــلطة التنفيـــــــذية بالتشريــــــــــع، مجسدة في رئيس الجمهورية، من خلال جملة من السلطات، منها التشريع عن طريق الأوامر، وعن طريق التنظيمات المستقلة، وأيضا اللجوءللاستفتاء، بالإضافة لحق الحكومة في المبادرة بمشاريع القوانين، التي تأخذ نسبة 90% مقارنة باقتراحات القوانين المقدمة من طرف النواب.
وكرس المؤسس الدستوري العمل بالرقابة البرلمانية على أعمال الحكومة من خلال مختلف الآليات التي نص عليها الدستور في مواده المختلفة، إلا أن ما يلاحظ من خلال الممارسة الفعلية لهذه الآليات أنها لم تضع حدا لهيمنة السلطة التنفيذية على التشريعية.
ذلك ما أحدث إخلال بالقاعدة التي تقضي بأن المؤسسات الدستورية تؤثر وتتأثر ببعضها البعض أثناء أدائها للمهام المنوطة بها، فينتج عن ذلك التعاون والتوازن بينهما، هذا مالم نجده في النظام الدستوري الجزائري ويرجع سبب ذلك الى سيطرة السلطة التنفيذية على المجال التشريعي، مما أدى الى تزايد صعوبة قيام السلطة التشريعية بمهامها المتمثلة في الرقابة والتشريع خاصة.
الكلمات المفتاحية:
البرلمان، السلطة التشريعية،
La fonction législative se considérécomme L’une des plus importantes fonctions constitutionnelles dans les différents systèmes politiques, vu son importance comme un cadre d’expression de la volonté populaire. Les parlements ont acquis cette fonction à travers des évolutionshistoriques, qui leur ont permis de devenir le législateur principal au nom du peuple.
Cependant et pour des multiples raisons, le rôlelégislatif du parlement a connu une régression, en permettant au pouvoir exécutif incarne au président de la républiqued'interférer dans le domaine exclusivement réserve –en principe- au pouvoir législatif, par certains pouvoirs qui lui sont octroyé par la constitution, notamment: la législation par voir d'ordonnances, les règlements autonomes et le recours au référendum, en plus l'initiative du gouvernement par des projets des lois qui représentent 90% des textes par rapport aux propositions des lois présentes par les députes.
Le constituantalgérien a consacrél'exercice du contrôle parlementaire sur les actes du gouvernement,par la mise-en-œuvre des différentsmécanismes durant toutes les périodeslégislatives, on dénonceleur inefficacité, alors ça nepermet pas de mettre fin à la dominance du pouvoir exécutif face au pouvoir législatif.
Cela a transgressé la règle, disant que les institutions constitutionnelles s’influencent enexerçant leurs missions, s’entraident et créent donc une coopération et un équilibre, ce qu' on ne constate pas dans le système constitutionnel algérien,cela revient à la dominance du pouvoir exécutif du domaine législatif, ce qui a complique les fonctions du pouvoirlégislatifs notamment la législation le contrôle.
Description
Keywords
البرلمان/التشريع/الجزائر/القانون الدستوري