ظاهرة الحرب في الفكر الاستراتيجي دراسة في المنطلقات الفلسفية و السياسات العملية
Loading...
Date
2025
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة المسيلة
Abstract
لقد كانت الحرب نمطًا مستمرًا من التفاعل بين الدول والوحدات السياسية الأخرى لآلاف السنين. وربما تكون الحرب بأنواعها العديدة هي الشكل الأكثر تدميراً للسلوك البشري. فالحرب تقتل الناس ، وتدمر الموارد ، وتؤخر التنمية الاقتصادية ، وتدمر البيئات ، وتنشر الأمراض ، وتوسع الحكومات ، وتعسكر المجتمعات ، وتعيد تشكيل الثقافات ، وتمزق الأسر ، وتصيب الناس بالصدمة. إن الاستعداد للحرب ، سواء للغزو أو للحماية ، يؤدي إلى تحويل الموارد القيمة من الأنشطة الاجتماعية الأكثر بناءة ، الى أنشطة عسكرية تدميرية ، وكثيرا ما تقوض الأمن بدلا من تعزيزه. وللحرب أيضًا تأثير عميق على تطور السياسة العالمية وسلوك الدول. فعلى مر السنين ، كانت الحرب إحدى الآليات الأساسية للتغيير في النظام العالمي ، من خلال تأثيرها على كل من توزيع القوة العسكرية والثروة وبنية الاقتصاد العالمي. وللحرب أيضًا تأثير عميق على الهياكل المؤسسية وثقافات الدول، فقد لعبت دورًا رئيسيًا في ولادة ووفاة العديد من الدول. حيث لا يمكننا أن نفهم تطور نظام الأمة والدولة الحديث قبل أربعة أو خمسة قرون، في غياب فهم لأنماط الحرب. وكما جادل بعض المفكرين، فإن «الحرب هي التي صنعت الدولة، والدولة هي التي صنعت الحرب".
على مدار سنوات ، كان الإجماع على أن طبيعة الحرب (أي جوهرها) لم تتغير ، على الرغم من وجود جهات فاعلة وسياقات وتقنيات ودوافع وديناميكيات جديدة ، ولكننا ندرك أيضًا أن هناك عددًا كبيرًا من التغييرات و الاستمراريات التي لا ينبغي إغفالها ، والتي تمس تقنيات الحرب ، والطبيعة الديناميكية للصراع ، ومحاولات الحد من الحرب ، وتأثير الأفكار على نوعية الصراعات المسلحة ، وقد حدد العلماء مسارات التغيير التي مست الحرب في ستة موضوعات هي :
1- السياق : سيكون سياق أي صراع مسلح حاسما في سلوكه ونتائجه ، ولهذا السبب اعتبر كارل فون كلاوزفيتز التحديد الدقيق للسياق بمثابة "الفعل الأسمى" لرجل الدولة . وكثيرا ما ينبع سوء التقدير من سوء قراءة الصراع المسلح. عن طريق قراءة خاطئة لغرض أو نية الخصم ، أو سوء فهم الموارد المتاحة ، وسوء التقدير بشأن النزاع من وجهة نظر المتحاربين
2- التقنيات : تتراوح تقنيات الحرب من التكتيكات ذات المستوى المنخفض إلى الاستراتيجيات العالية أو "الكبرى" ، حيث يسعى المتحاربون إلى تعظيم تأثير قواتهم ومواردهم لخدمة مصالحهم وتأمين ميزة التفوق ، ولا تتحول هذه التقنيات جزئيًا بسبب الظروف والسياقات المتغيرة فحسب ، ولكن أيضًا بسبب ظهور تقنيات جديدة ، وأعداء جدد ، وعدم التماثل في الصراع.
3- المجالات : يحدث النزاع المسلح في مجالات متنوعة ، ليست جميعها مادية ، ولكن هناك جانبًا موحدًا حيث يتم تنفيذ الصراع فعليًا ، والذي يمكن اعتباره البعد العملياتي.
4- التقنيات التكنولوجية : تؤثر التطورات التكنولوجية على الطابع المتغير للحرب ، كما أن زيادة الاتصال من خلال تكنولوجيا المعلومات قد خلقت فرصًا ومزايا في مجال التخفي والتأثير والمراقبة ، حيث اصبح استخدام وتأثيرات التكنولوجيات الجديدة (بما في ذلك الأنظمة الجوية الموجهة عن بعد، والإنترنت، والذكاء الاصطناعي، والروبوتات، والأنظمة الآلية) محل نقاش كبير اليوم .
5- القيود : قد يتسم الصراع المسلح بالوحشية الشديدة ، ولكن كانت هناك دوما جهود متكررة لوضع قواعد للسلوك اثناء الحرب ، وقيود قانونية ، وضمانات دولية لمنع حدوث التجاوزات.المعهودة في الحروب ، وبينما لا تزال الفظائع تحدث ، فإن المؤسسات العسكرية اليوم ، كثيراً ما تفتخر بفضائل أخلاقية معينة
6- التغير في الفلسفة والفكر عسكري : إن إدارة الحرب ، على الرغم من أنها صراع عملي ، إلا انها استفادت في كثير من الأحيان من النقاش الفكري ، حيث يمكن العثور في عالم الأفكار على أطر لتقييم التغيير. كما حاول المنظرون والممارسون مراجعة التقنيات ، وتطبيق الأفكار العلمية ، وقياس التأثيرات ، وتقييمها ، والتنبؤ بالتطورات ، لأن تقييم الممارسات السابقة والقدرات الحالية والاحتياجات المستقبلية يشكل مصدر قلق دائم للمهنيين العسكريين وحكوماتهم ، وهي مسألة بقاء بالنسبة للجهات الفاعلة غير الحكومية. فعلى المستوى التكتيكي، هناك بحث دائم عن النهج الذي من شأنه أن يحقق النتائج المرجوة بأكثر سرعة وفعالية وبأقل تكلفة. وعلى المستوى الاستراتيجي ، هناك رغبة في فهم المنافسين ، و"الطرق" الخاصة ، والأفكار التي من شأنها دعم السكان والحلفاء والرأي الدولي وراء القضية.
• هل يمكن السيطرة على الحرب او الحد منها ؟
يعتبر العديد من المنظرين أن البيئة الدولية التي تعمل ضمنها الدول والشعوب هي العامل الرئيسي الذي يحدد حدوث الحروب وطبيعتها. حيث تظل الحرب ممكنة طالما أن الدول تسعى إلى ضمان الحفاظ على الذات وتعزيز مصالحها الفردية ، وفي غياب وكالة دولية موثوقة للسيطرة على تصرفات الدول الأخرى ، فإنها تعتمد على جهودها الخاصة. وليس من قبيل الصدفة أن تحتل إصلاحات النظام الدولي مكانة بارزة في العديد من النظريات لمنع نشوب الحروب. وفي حين أن إصلاح النزعات الإنسانية أو تغيير نظام الدول من اجل الحد من الحرب هو مسألة طويلة الأمد ، هذا ان لم يكن مستحيلا ، الا ان الإصلاحات الجزئية المباشرة نسبيًا للنظام الدولي قد تؤدي إلى قيود كبيرة على اللجوء إلى الحرب ، ويمكن للإصلاح الشامل للنظام الدولي أن يجعل الحرب مستحيلة.
لقد ركز بعض المنظرين –الاكثر تفاؤلا - ، على ضرورة إزالة الخوف والشك تجاه الدول الأخرى ، وهو ما يميز الانظمة السياسية في الحاضر وعبر باقي الحقب التاريخية ؛ ويفكر آخرون -لكونهم أقل تفاؤلاً- ، في المقام الأول في وضع ضوابط و قيود محتملة على سلوك الدول للحد من ظاهرة الحرب. ليبقى المنطق الأساسي لكلا الطرفين متشابها بشكل عام. فإذا كانت الدول التي تعيش أوضاعاً تنافسية محكومة بتصور قصير الأمد يفرض عليها خدمة مصالحها ، فسوف تحدث صراعات حادة بينها وسوف تظهر ميلاً قوياً إلى التصعيد ، وهكذا . لذلك يبدو أن هناك بعض العوامل المقيدة والمثبطة التي تمنع هذا التصعيد التلقائي بين الدول. ويهتم جزء كبير من نظرية الحرب بتحديد هذه العوامل المقيدة وتحسينها وتطويرها.
1- الدبلوماسية : من الواضح أن نتيجة السلوك التنافسي الصارخ الذي يؤدي إلى الحروب يتعارض مع مصالح الدول ، ومن المنطقي بالنسبة لها ايضا أن تسعى إلى تحقيق نتائج مرغوبة أكثر بأقل خسائر ممكنة . لذلك يبحث المنظرون عن طرق بديلة للسلوك التعاوني ، بحيث لا تعرض مصالح الدولة للخط، وتحقق المكاسب المرجوة بأقل التكاليف. لذلك يركز بعض المنظرين على تحسين عقلانية عملية صنع القرار لدى الدول من خلال فهم أفضل للبيئة الدولية ، ومن خلال القضاء على المفاهيم الخاطئة والمخاوف غير العقلانية ، وأيضا من خلال حساب و توضيح التكاليف الهائلة المحتملة نتيجة الانخراط في الحروب المدمرة ، وهو امر ممكن في عصرنا.
لقد أثارت نسبية الحروب وطبيعتها المحدودة على مدار القرن الذي أعقب الحروب النابليونية (1815-1914) اهتمامًا نظريًا كبيرًا حول طبيعة نظام توازن القوى في تلك الفترة - أي في الفترة التي اظهرت من خلالها المجموعات المتنافسة من الدول ميلا نحو حالة من التوازن. وما ساهم في تفعيل نظام توازن القوى في القرن التاسع عشر هو التغير التكنولوجي البطيء نسبيًا ، وفرص التحويل الكبيرة للتوسع الصناعي والاستعماري ، والتجانس الأيديولوجي والثقافي لأوروبا ، فالسعي إلى تحقيق توازن القوى هو وسيلة جيدة لإدارة السياسة الخارجية التي ربما تكون أقل عرضة للحرب من الأنواع الأخرى من السياسات ، لأن الدول بدلاً من زيادة قوتها بشكل عشوائي ، فإنها تزيد قوتها بشكل معتدل فقط ، حتى لا تستفز الآخرين ؛ وبدلاً من انضمام الدول في تحالفاتها إلى الأقوى ، فإنها تنضم إلى الجانب الأضعف لضمان التوازن. ومع ذلك، يجب على الدول في نظام توازن القوى أن تكون مستعدة للالتزام بالقيود المفروضة على سلوكها من أجل ضمان استقرار النظام العالمي .
2- تطبيق نظرية الالعاب في السياسة الدولية : إن تطبيق فرع من الرياضيات – نظرية الألعاب – على العلاقات الدولية ، والذي يحلل استراتيجية مواقف الصراع ، قد وفر أداة جديدة للتحليل. في تفاعل الدولة ، كما هو الحال في أي حالة لعبة ، حيث تعتمد استراتيجية أحد الجانبين بشكل عام على توقعات استراتيجية الجانب الآخر. فإذا أرادت جميع الأطراف في اللعبة تعظيم فرصها في تحقيق نتائج مرضية، فمن الضروري وضع تصور لبعض قواعد السلوك العقلانية والاتفاق عليها ، ويمكن تطبيق فكرة مجموعة القواعد العقلانية هذه على الدول المتنافسة في النظام الدولي .
ويميز منظرو الألعاب بين المواقف العدائية التي يطلق عليها الألعاب ذات المحصلة الصفرية ، حيث يكون المكسب لدولة واحدة فقط على حساب دولة أخرى لأن "المردود" ثابت. وحتى في هذه الحالة ، يمكن التوصل إلى توزيع للمكاسب يكون مقبولا للطرفين بشكل عقلاني على أساس مبدأ "الحد الأدنى" ، اي ان الطرف المستفيد يرضي نفسه بالحد الأدنى من المكاسب المقبولة لأنه يدرك أن الطرف الآخر في وضع غير مريح ، وقد يستسلم على أساس الحد الأدنى المحتمل من الخسارة ولكنه سيعارض بعنف في محاولة لتعويض الخسارة.
وفي حالات أخرى ، وهي ألعاب المجموع غير الصفري ، عندما لا يكون المردود ثابتًا ولكن يمكن زيادته من خلال اتباع نهج تعاوني ؛ بحيث يتعين على المتنافسين الاتفاق على توزيع المكاسب التي هي نتاج تعاونهم. فنظرية الألعاب بالتالي هي أساس نظريات المساومة التي تحلل سلوك الدول في التفاعل. والدبلوماسية المبنية على مثل هذه النظريات من غير المحتمل أن تؤدي إلى الحرب. حيث يقوم صناع السياسات الذين يطبقون مثل هذه الاستراتيجيات بإدارة صراعات من النوع الصفري ، حتى يتم تجنب الحرب. وأكثر من ذلك ، وببعض المهارة ، يمكن تحويل مثل هذه المواقف إلى حالة محصلتها غير صفرية من خلال تقديم فوائد إضافية ناتجة عن التعاون في تفاعلات أخرى .
3- التكامل الاقليمي : نظرًا لأنه تم القضاء على الحروب داخل الدول من خلال إنشاء هياكل سياسية مناسبة ، مثل الحكومات المركزية التي تحتكر القوة القسرية ، تركز العديد من النظريات على إنشاء هياكل موازية في السياق الدولي تقوم بنفس الوظيفة. حيث حقق التكامل الإقليمي (التعاون في الشؤون الاقتصادية والاجتماعية والسياسية ، كما هو الحال داخل الاتحاد الأوروبي على سبيل المثال) وإنشاء مجتمعات أمنية (مثل منظمة حلف شمال الأطلسي) تقدماً على مستوى الحد من الصراعات البيينة .
ولأن الصراعات بين الجيران تميل إلى أن تكون متكررة ، فإن التكامل الإقليمي يشكل عنصراً مهماً نحو الحد من حوادث الحرب. ومع ذلك ، حتى لو نجح التكامل الإقليمي بشكل عام ، فمن شأنه ببساطة أن ينقل مشكلة الحرب إلى مستوى مختلف ، حيث ستكون احتمالات الحرب أقل لأنه سيتم احتواء الصراعات داخل المنطقة ، ولكن الصراعات بين المناطق قد تؤدي إلى حروب ذات نطاق أكبر. ولذلك وجب تحليل ظاهرة الحرب على المستوى العالمي .
4- تفعيل القانون الدولي : لعل بعض الأفكار الأكثر تأثيرًا حول الحرب والنزاعات الدولية جاءت من متخصصين في القانون الدولي. وتفترض جميعها وجود مجتمع دولي ، مكون من دول تقبل القوة الملزمة لبعض معايير السلوك الدولي. ويشار إلى هذه القواعد بالقانون الدولي ، على الرغم من أنها تختلف بشكل أساسي عن القانون المحلي لأنه لا توجد سيادة فوق دولية يمكنها إنفاذها. لذلك يرى معظم المحامين الدوليين بشكل واقعي أن القانون الدولي نافذ بين الدول وليس فوقها. وهي، وفقا للمبدأ القانوني ، ملزمة للدول ولكنها غير ملزمة للتنفيذ.
و يهتم القانون الدولي إلى حد كبير بجانبين من جوانب الحرب : شرعيتها وتنظيمها. اما فيما يتعلق بشرعية الحرب ، فقد نشأ في القرن العشرين إجماع عام بين الدول ، تم التعبير عنه في العديد من المعاهدات الدولية ، بما في ذلك ميثاق عصبة الأمم ، وميثاق كيلوج برياند Kellogg-Briand لعام 1928 ، وميثاق الأمم المتحدة ويقول بأن اللجوء إلى القوة المسلحة ، لا يكون إلا في ظروف معينة مثل الدفاع عن النفس ، اما غير ذلك فهو أمر غير قانوني. ومع ذلك ، يظل هذا النهج القانوني لمنع الحرب عديم الجدوى في غياب وسيلة ملزمة للتنفيذ. ولم يتم تطبيق أحكام ميثاق الأمم المتحدة ، والتي تستلزم تطبيق العقوبات العسكرية والاقتصادية ، بنجاح قَط ، وذلك بسبب الخلاف السياسي بين القوى الكبرى. وهذا يؤكد حقيقة أن القواعد القانونية ، لكي تكون فعالة ، يجب أن تعكس الواقع السياسي الأساسي .
5- تفعيل دور الامم المتحدة : الأمم المتحدة مكلفة اساس بصون السلام والأمن الدوليين. لأن المناهج المتعددة للسلام المبينة في ميثاقها والتي تم تطويرها في ممارستها عبر عقود من الزمن ، تستند إلى التطور التراكمي لنظريات الحرب ذات الصلة. وبالاعتماد بشكل كبير على تجربة عصبة الأمم ، يطور ميثاق الامم المتحدة ثلاثة أساليب مترابطة للحد من ظاهرة الحرب : أولاً ، التسوية السلمية للنزاعات ، والتي من شأنها أن لا تترك للدول شيئا تتقاتل من أجله ؛ وثانيا ، الأمن الجماعي ، الذي من شأنه أن يضع المعتدين في مواجهة الكثير من الدول والقرارات والأمور التي يصعب محاربتها ؛ وثالثاً ، نزع السلاح ، وهو ما من شأنه أن يحرم الدول المتحاربة من اهم شيء جوهري يمكنهم القتال به .
اولا : التسوية السلمية للنزاعات : وتستند التسوية السلمية للنزاعات إلى افتراض مفاده أن الحرب هي في المقام الأول أسلوب لتسوية النزاعات ، على الرغم من أنها يمكن أن تخدم أيضاً أغراضاً أخرى ، مثل تهدئة المخاوف والسعي إلى تحقيق المكانة الدولية ، وهناك افتراضات أخرى تشير إلى أن الحرب تحدث في كثير من الأحيان بسبب عدم وعي صناع القرار بإمكانية تسوية النزاعات سلمياً بما يحقق المنفعة المتبادلة لكلا الجانبين - وهو عدم وعي ناجم عن مجرد الجهل أو الكبرياء أو الافتقار إلى الخيال أو القيادة الأنانية - ومن ثم فمن الممكن أن تساهم المنظمات الدولية في منع الحروب من خلال ابتكار وإضفاء الطابع المؤسسي على تقنيات سلمية بديلة لتسوية النزاعات وإقناع الدول باستخدامها.
إلا أن نطاق هذا النهج محدود، لأن الدول معروفة بترددها في الالتزام بالنتائج المحايدة بشأن المسائل التي تعتبرها ذات أهمية حيوية. ومن ثم فإن ما تقدمه الإجراءات حقاً هو وسيلة لإبطاء تطور النزاع نحو الحرب ، وإعطاء فرصة للعقل والحلول السلمية ان تنتصر .
ثانيا : الامن الجماعي : الأمن الجماعي هو نهج للسلام يتضمن اتفاقًا توافق بموجبه الدول على اتخاذ إجراءات جماعية ضد أي دولة يتم تعريفها على أنها معتدية. وبغض النظر عن مشاكل تسوية النزاعات أو إنفاذ القانون أو تحقيق العدالة ، فإنها تركز على منع العنف من خلال استخدام قوة دولية متفوقة بشكل كبير ضد أي معتد. ورغم أن الأمن الجماعي ، بأشكاله المختلفة إلى حد ما ، لعب دوراً بارزاً في ميثاق عصبة الأمم وتجسد في ميثاق الأمم المتحدة ، إلا انه فشل فشلاً ذريعاً في كلتا الحالتين. وفي ظل غياب حكومة دولية قادرة على حسم القضايا في نهاية المطاف ، لم تتمكن الدول من الاتفاق على تعريف موحد لا لبس فيه للعدوان ، ولم تقبل في الممارسة العملية مبدأ وجوب العمل ضد العدوان بشكل مستقل عن هوية مرتكب العدوان ، وبالتالي ، لم يتم إنشاء قوة الأمن الجماعي الدولية المنصوص عليها في الميثاق إلا في حالات محدودة جدا .
ثالثا : نزع السلاح : يعتمد نزع السلاح والحد من التسلح على النظرية القائلة بأن الدول تميل إلى السعي للهيمنة على الأسلحة الافضل والأقوى مقارنة بمنافسين محتملين ، وأن هذا يؤدي إلى سباقات تسلح تميل إلى الانتهاء بالحرب -المعضلة الامنية - ، إن الخطيئة الكبرى التي تحيط بهذه النظرية هي أنها تميل في كثير من الأحيان إلى الخلط بين السبب والنتيجة. ورغم أن سباقات التسلح تطور زخماً خاصاً بها ، إلا أنها في حد ذاتها نتيجة للتوترات السياسية التي تؤدي إلى الحرب. وباختصار، يمكننا القول بأن التوترات هي التي تسبب الحرب ، وليس سباقات التسلح.
إن الاعتقاد بخلاف ذلك يعني الخلط بين النتيجة والسبب. ومن ثم ، فإن خفض مستويات التسلح لا يؤدي بالضرورة إلى تقليل هذه التوترات. علاوة على ذلك ، فإن عدم استقرار التوازنات الاستراتيجية ، وليس مستواها ، هو الذي يؤدي إلى الحرب. وبالتالي فإن الاتفاقيات المتعلقة بنزع السلاح أو الحد من التسلح قد تؤدي بسهولة إلى زعزعة التوازن الدولي غير المستقر ، وبالتالي قد تؤدي في الواقع إلى الحرب .
6- الجهود الاممية للحد من الصراعات : بما أن النهج الرئيسية للسلام المنصوص عليها في ميثاق الامم المتحدة لم تكن مثمرة للغاية ، فقد طورت إجراءين جديدين يهدفان إلى الحد من الحروب. أولاً ، ساعدت "الدبلوماسية الوقائية" ، التي تتألف إلى حد كبير من المبادرات الدبلوماسية للأمين العام وتمركز قوات حفظ السلام ، في احتواء الصراعات المحلية ومنع التصعيد ، وخاصة مشاركة القوى العظمى في حسم الصراعات. ثانياً، بالرغم من أن توصيات الجمعية العامة لا تتمتع بقوة قانونية ملزمة ، فإنها أصبحت مؤثرة على نحو متزايد ، لأن الجمعية أصبحت هيئة مهمة لما يسمى بالشرعية الجماعية لسياسات الدولية. ويصبح اللجوء إلى الحرب أكثر تكلفة عندما تواجه الدولة المعتدية احتمالات الإدانة الجماعية. ومع ذلك ، فإن هذا القيد الجديد على الحرب لا يؤثر على الصراعات التي قد ينظر إليها "بشكل إيجابي" على أنها حروب تحرير من الاستعمار. كما لا يمكن الاعتماد على عدم موافقة الجمعية العامة لردع الدول عن شن حرب سعياً لتحقيق مصلحة تعتبرها حيوية حقاً " الحرب الروسية على اوكرانيا انموذجا".
7- انشاء حكومة عالمية : إن أوجه القصور والقابلية العملياتية المحدودة لجميع الأساليب المتبعة للقضاء على الحرب من خلال إصلاح النظام الدولي دفعت العديد من المفكرين إلى قبول فكرة أن الحرب لا يمكن إلغاؤها إلا من خلال وجود حكومة عالمية واسعة الصلاحيات ، حيث لا يوجد حل وسط بين الفوضى النسبية للدول المستقلة منفردة وحكومة عالمية تتمتع بالأدوات الكاملة للسلطات التشريعية والقوة العسكرية الساحقة ، وهو ما من شأنه أن يوفر إطارًا دوليًا مستقرًا بدرجة كافية لكي تشعر الدول أن الحروب لن تندلع وبالتالي تتوقف عن التفكير في العدوان.
ولكن ينقسم المفكرون هنا الى قسمين : القسم الاول ينطلق فيه البعض من هذا التحليل إلى الاستنتاج المنطقي القائل بأن البشرية يجب أن تنشئ حكومة عالمية ، ويقدمون أفكارًا حول أفضل السبل للمضي قدمًا في هذا الاتجاه. بينما يرى آخرون أن الحكومة العالمية حكومة طوباوية تماما ، مهما كانت منطقية ومرغوبة. ومع ذلك، فمن حيث السياسات الفعلية، فإن أتباع المدرستين لا يتناقضون بالضرورة. وسواء كانوا يعتقدون أو لا يعتقدون أن تشكيل حكومة عالمية أمر ممكن التحقيق ، فإنهم يتفقون على أن ظاهرة الحرب المعقدة تمثل كارثة محتملة من الحجم الكبير ، والذي يفرض على جميع المنظرين أن يسعوا إلى فهمها وتطبيق فهمهم لمنع الحرب وتخفيف آثارها باتخاذ كافة الوسائل المتاحة لهم .