القيادة المحلية وإشكالية التنمية في الجزائر (الوالي نموذجا)
Loading...
Date
2017
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة محمد بوضياف المسيلة
Abstract
تناولت هذه الدراسة القيادة المحلية وما يواجهها من إشكاليات في تحقيق التنمية المحلية على جميع الأصعدة والمجالات، وركزت فيها على والي الولاية من خلال تتبع مختلف أدوراه التنموية منذ تاريخ الجزائر المستقلة، كونه القائد المحوري الذي اعتمدت عليه السلطات المركزية في تخطي معظم المشكلات التي تعيق التقدم التنموي على مستوى الإقليم المحلي، وبموجب ذلك منحت له صلاحيات واسعة فهو يمثل الدولة والجهة الوصاية على عمل المجالس المحلية المنتخبة هذا من جهة، ومن جهة أخرى هو ممثل الولاية والناقل لانشغالاتها وطلباتها وطموحاتها للقيادات المركزية.
غير أن المهام والصلاحيات الجد واسعة التي أوكلت لسلك الولاة على مدى كل القوانين الولائية (قانون الولاية لسنة 1969، قانون الولاية 90-09، قانون الولاية 12-07)، كجهاز تنفيذي يقوم بتنفيذ المشاريع التنموية ومتابعتها لم تساهم بفاعلية دوره التنموي، ويعود السبب في ذلك ليس لقصر القوانين وحدها، وإنما للظروف المحيطة بعمل الولاة التي يعتريها عدم الاستقرار السياسي والاجتماعي والاقتصادي وحتى الاختلافات والتباينات الثقافية التي تختلف باختلاف كل إقليم من الأقليم الجزائرية، وبهذا يجد الوالي نفسه مقحوم في كل ذلك ومطالب بالتكيف أولا مع بيئة عمله ثم عليه السعي جاهدا لتنفيذ مخططات الدولة التنموية وتمثيل وإرضاء المجتمع المحلي والارتقاء به نحو التطور والتقدم.
وحتى ينجح الولاة في تجسيد التنمية المحلية خصوصا في ظل الأوضاع الراهنة التي تعيشها الجزائر، والتي تميزها أزمة انهيار أسعار النفط وسياسات التقشف، وما صاحبها من أدوار جديدة ألقيت على كاهل الولاة بحيث أصبحوا إلى جانب وظائفهم الإدارية، متعاملين اقتصاديين ومطالبين بإيجاد مصادر تمويل جديدة للمشاريع التنموية، بات من الضروري استبدال الذهنيات القديمة بذهنيات تواكب التوجه الجديد للبلاد، مع تفعيل تضافر وتكامل عمل كل مكونات المجتمع المحلي سواء إدارة محلية على رأسها والي الولاية أو مواطن محلي أو مجتمع مدني أو قطاع خاص في إطار الديموقراطية التشاركية، بالإضافة إلى ضرورة النظر في جملة من القوانين والقرارات المتعلقة بسلك الولاة وأدوارهم، وتحرير عملهم ما قد يشكل بالنسبة لهم دفعة مهمة في تفعيل دورهم التنموي مستقبلا.
Cette étude a examiné les dirigeants locaux et les problèmes de développement local à tous les niveaux et domaines, en se concentrant sur le mandat de suivi divers adorah Centre depuis la date de l’Algérie indépendante ,Être un leader central des autorités centrales a adopté ignorer la plupart des problèmes qui entravent le développement du progrès au niveau du territoire local, Sous les larges pouvoirs accordés, il représente l’État et le local élu conseils confiance qui d’une part et l’autre est l’État représentant et transporteur préoccupations et les demandes et les aspirations de la direction centrale.
Toutefois, les fonctions et les pouvoirs assignés à large gouverneurs sur toutes les lois de l’Etat(droit de l'Etat de 1969, la loi de l'Etat 90-09, le droit de l'État 12-07),Comme votre dirigeant qui exécute des projets de développement et étudiée activement contribue au cycle de développement, dû non ne pas à restreindre les lois à elles seules,Mais les circonstances entourant le travail des gouverneurs qui est politique, l’instabilité sociale et économique et même des différences et des différences culturelles qui varient en fonction de chacun du territoire algérien,Et que le gouverneur se retrouve pause dans tous et exige l’adaptation tout d’abord avec son environnement, alors il doit s’efforcer de mettre en place un état de développement et systèmes de représentation et de satisfaire la communauté et l’amener vers le développement et le progrès.
Les gouverneurs sont pour réussir dans la réalisation du développement local, en particulier sous les conditions actuelles vécues par l’Algérie, qui distingue une crise s’effondrer les prix du pétrole et des politiques d’austérité, couplées à des rôles nouveaux jetés sur les gouverneurs, ils sont devenus des fonctions administratives, en plus des agents économiques et exigeant de nouvelles sources de financement pour des projets de développement,Il est nécessaire de remplacer l’ancien intellectuel de mentalités au rythme de la nouvelle orientation, la synergie et la complémentarité d’action avec toutes les composantes de la Communauté, du pays local administration sur sa tête et à l’État ou les citoyens locaux ou la société civile Ou du secteur privé dans le cadre d’une démocratie participative,En plus de la nécessité de tenir compte du nombre des lois et des décisions au sujet de fil gouverneurs rôles, modifier leur travail, ce qui constitue pour eux un rôle de développement important dans l’activation d’un coup de pouce à l’avenir.
Description
Keywords
التنمية المحلية . الوالي . القيادة المحلية . الجزائر .