الأسس الدستورية للتنظيم الإداري
Loading...
Date
2018
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة محمد بوضياف المسيلة
Abstract
الدستور الجزائري يعد مصدرا من مصادر القانون الإداري الجزائري، باعتباره يضع الأسس العامة لبناء الجهاز الإداري للدولة وأساليب تنظيمه وإذا كان القانون الإداري هو الذي ينظم الأجهزة والهيئات الإدارية فالقانون الدستوري هو القانون الأساسي في الدولة الذي ينظم القواعد القانونية، كما أن أغلب الدول اعتمدت في تسيير شؤونها الإدارية على نظام المركزية الإدارية فهو أول النظم التي اتبعتها الدول في الحكم والإدارة، فعرفت الإدارة المركزية في الجزائر العديد مت التطورات شأنها شأن الدول الأخرى، وتتمثل هذه السلطات الإدارية المركزية التي لها الصفة القانونية لاتخاذ القرارات الإدارية في رئاسة الجمهورية، رئيس الجمهورية القائد الإداري للوظيفة التنفيذية في لدولة باعتباره المسؤول عن إنشاء الأجهزة والمؤسسات والمرافق الإدارية والمركزية في الدولة وهذا ما عالجه الدستور بصفة شاملة، وإلى جانب دستور المركزية الإدارية انتهجت الدولة أسلوب آخر يقوم على توزيع الوظائف الإدارية بين الحكومة المركزية، وبين أشخاص الإدارة المحلية في الإقليم، وهذا ما ورد في الدستور من خلال المادة15 التي عددت الجماعات الإقليمية المتمثلة في البلدية والولاية و المادة 16 التي تحدثت عن اللامركزية ثم أحالت تنظيمها إلى قوانين خاصة.
La constitution algérienne est considérée comme l’une des source du droit administratif algérien mettant en place les bases générales pour la construction d’un dispositif administratif de l’état et les méthodes de son organisation. Si c’est le droit administrative qui organise les organes et les dispositifs administratifs, le droit constitutionnelle est la loi principale dans l’état qui organise les règles juridiques. Aussi, la majorité des pays s’appuient dans la gestion de leurs affaires administratives sur le système de centralisation administrative qui est le premier système adopté par les pays dans le pouvoir et l’administration. L’administration centrale en Algérie a connu plusieurs évolutions à l’instar des autre pays. En Effet, ces pouvoirs administratifs centraux ayant la qualité légale pour la prise de décisions administratives exécutives consistent en : la présidence de la République du fait que le président de la république est le Chef administrative de la de la fonction exécutive dans l’état étant le responsable de la création des dispositifs et établissements, infrastructures administratives centrales de l’état et ses compétences. Il est assisté de dispositifs exécutifs et consultation qui lui sont rattachés et soumis à ses pouvoirs présidentiels directs. Cela à été globalement traité par la constitution. Outre la méthode de la centralisation administrative, l’état a adopté une autre méthode qui consiste en la distribution des fonctions entre le gouvernement central et les individus de l’administration locale sur le territoire qui est appelé le système de décentralisation administrative suivant l’article 15 de la constitution qui a énuméré les collectivités territoriales qui consistent en ; la commune, la Wilaya, et l’article16 qui a parlé de la décentralisation
Description
Keywords
الدستور، القانون الإداري، التنظیم الإداري، الإدارة المركزیة، الإدارة اللامركزیة