الرقابة السابقة على النفقات العمومية
No Thumbnail Available
Date
2015
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة محمد بوضياف المسيلة
Abstract
تعد الرقابة السابقة على النفقات العمومية، من أهم الآليات الكفيلة بمكافحة الاختلالات المالية، وذلك لما لها من دور فعال في كشف الانحرافات، بغية تحقيق أهدافها في أسرع وقت وبأحسن جودة.
فوظيفة الجهاز الإداري القائم على الرقابة السابقة على النفقات العمومية، لا يتوقف على البحث عن الأخطاء والتجاوزات، وتقييم نوعية التسيير المالي، وإنما يساهم بتقديم آراء استشارية، واقتراحات وتوصيات في مختلف القضايا التي تعد من اختصاصاته.
فمن الناحية النظرية تبدو كافية لتفعيل دورها الرقابي، وحماية الأموال العمومية وتحقيق الشفافية المطلوبة، وتحسين النشاط المالي للهيئات الخاضعة لرقابته.
لكن في الواقع وبالرغم من أهمية الرقابة السابقة على النفقات العمومية، وجملة الإصلاحات المتتالية التي عرفتها، فان دورها لم يرقى بعد لبلوغ هذا المستوى من التصور، حيث تظل ناقصة والفعالية التي تسعى إلى ترخيصها ما هي إلا مجرد تصور ذهني، تقابلها في أرض الواقع ممارسات تناقضها وتفرغها من محتواها.
الرقابة كقاعدة عامة هي مطلب أساسي في جميع الأنظمة الديمقراطية الحديثة، التي من ميزتها المطالبة بالمزيد من الشفافية في تسيير الشؤون العمومية، لذلك تتطلب تحقيق دور له معنى يؤديه الجهاز الرقابي، ويتولد لدى موظفيه للإحساس بالاستقرار والحصانة الكافية في ممارسة وظيفتهم، وبإلزامية تطبيق القانون.
Previous supervision over the general alimony is considered to be one of the most important means, that is enough to Fight against the financial problems, because it reveals the deviations, and parents its repletion in the future for achieving its goals rapidly and efficiently.
The Role of administrative body based on the pervious supervision over the general alimony is not limited only to search for monetary mistakes and evors , and evaluate the quality of running the money, but it also contributes to introduce consultative vision, suggestions, and Recommendations in The deferent cases to its specialties.
Theoretically, it seems enough to activate its supervisive role, protect the general financial affairs, realize the wanted transparency, and improve the monetary activity for the bodies under its control.
In Fact , despite the importance this kind of supervision and the successive reforms.
its role is still unable to reach that level of imagination. therefore, it's still imperfect, also, the efficiencyment to be accessed is only mental picture which is in reality contradicted by other practices and emptied from its content.
To conclude supervision as a general rule is a principle demand in all the new democratic systems, which is characterized by the request for more transparency in managing the general matters.
Thus, it requires a meaning full role that guides the administrative body, and creates sense of independence and sufficient immunity for its workers to practice their works and a feeling of the obligatory nature of applying the law.
Description
Keywords
النفقات العمومية/الرقابة/قانون دستوري